Las mujeres en la gestión del riesgo de desastres en América Latina
El impacto de un desastre es desigual en las personas afectadas, siendo las mujeres el grupo más vulnerable. Una encuesta en 10 países detecta la brecha sobre la participación de las mujeres en la reducción del riesgo.
Un desastre es una perturbación grave del funcionamiento de una comunidad o sociedad a cualquier escala, debido a eventos peligrosos que interactúan con las condiciones sociales y económicas de la población y que causan pérdidas e impactos humanos, materiales, económicos y ambientales. Estos efectos pueden ser inmediatos y localizados, pero muchas veces son generalizados y pueden durar mucho tiempo.
La forma en que un desastre afecta a las personas involucradas es diferente, ya que esto dependerá de su situación económica, de la condición social, de su género, etnia o edad. Organizaciones internacionales como la Federación Internacional de la Cruz Roja (IFRC), la Organización Internacional del Trabajo (OIT), o la Oficina de las Naciones Unidas para la Reducción de Riesgos de Desastres (UNDRR), coinciden en que las mujeres son las principales perjudicadas durante un desastre.
Y es que las desigualdades de género aumentan la vulnerabilidad de las mujeres y limitan su acceso a la información y los recursos que necesitan para reducir los riesgos que se derivan de los desastres. En muchas comunidades, las mujeres son las impulsoras de la reducción de los riesgos y de la respuesta en contingencias.
Por eso es importante conocer cómo es la participación de las mujeres de América Latina, una de las regiones más afectadas por los desastres, para poder establecer políticas públicas que reconozcan el talento, habilidades y conocimientos de las mujeres para gestionar el riesgo.
En una encuesta realizada en Argentina, Colombia, Costa Rica, Cuba, Ecuador, Guatemala, México, Paraguay, Perú y Venezuela a funcionarias de nivel local, provincial o nacional, académicas, voluntarias, bomberas, miembros de ONG y socorristas entre otras, el Instituto Latinoamericano para la Paz y la Ciudadanía (ILAPyC) pudo realizar un diagnóstico en materia de Mujer y Gestión del Riesgo de Desastres. La finalidad es poder detectar o reducir las brechas e inequidades a las que se enfrentan, y delinear estrategias de soporte a las mujeres de este sector.
Participación de las mujeres en la toma de decisiones
En un 74 % de las organizaciones encuestadas, las mujeres se encuentran subrepresentadas, mientras que sólo en el 26% restante las mujeres son mayoría en los equipos de trabajo. En el 60% de los encuestados, los hombres superan a las mujeres en los espacios de toma de decisión, mientras que sólo el 14% de los encuestados han respondido que mujeres y varones están representados equitativamente.
En la Gestión Integral del Riesgo de Desastres (GIRD), aún se sigue abordando la cuestión de género desde una visión que pone en el lugar de víctima a la mujer, por sufrir un impacto diferenciado en una contingencia. Este punto de vista no considera que las mujeres son agente de cambio frente a los desastres y las emergencias, y piezas fundamentales en la mitigación del riesgo y la resiliencia de sus comunidades.
Principales obstáculos a vencer
No hay dudas en la necesidad de garantizar y exigir la participación de las mujeres en todos los aspectos de las tomas de decisiones en la gestión del riesgo de desastres. Esto es clave para fomentar políticas, programas y estrategias que estén en línea con la promesa central y transformadora de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible y sus Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS): “No dejar a nadie atrás”.
Para ello hay que eliminar los obstáculos que frenan o impiden la plena realización de las mujeres en el desarrollo de su carrera en la GIRD. Las encuestadas resaltaron los siguientes aspectos como las barreras a vencer:
- Desigualdad de posibilidades de ascenso 35,7%
- Menor remuneración por igual trabajo que los hombres: 28.6%
- Falta de capacitación 33,3%
- Falta de asignación de responsabilidades 40,5%
Y respecto de las inequidades que afrontan a diario las mujeres en el área de GIRD, se destacan dos respuestas:
- Comentarios/bromas con sesgo sexista 45.2%
- Falta de espacio físico adecuado para el trabajo 33.3%
El ILAPyC destaca en sus consideraciones finales que “el desaprovechamiento de las capacidades de las mujeres, que les impide acceder a cargos de toma de decisión, es un techo a la eficiencia de nuestras comunidades”. Y continúa: “Es de destacar que la gestión del riesgo de desastres debe atender a las vulnerabilidades específicas de las mujeres frente a los desastres pero a su vez, es necesario que las incorpore a las diferentes estructuras de toma de decisión en un marco de igualdad y asi contribuir a crear espacios diversos, a impulsar la innovación y a cerrar las brechas estructurales. Es decir la gestión del riesgo debe ser para las mujeres y también por las mujeres”.
Se puede acceder a la encuesta completa mediante este link